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关于推进“厕所革命”提升城镇公厕建设管理和服务水平的通知

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发表时间:2020-06-01 14:27来源:湖南省城乡建设行业协会

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湖南省住房和城乡建设厅

关于推进“厕所革命”提升城镇公厕建设管理
和服务水平的通知

湘建城函〔2020〕65号


各市州住房和城乡建设局、城市管理和综合执法局:

为深入贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示精神,提升城镇公共厕所建设管理和服务水平,根据住房城乡建设部做好推进“厕所革命”提升城镇公共厕所服务水平的有关 要求,现就有关事项通知如下:

一、明确工作目标

城镇公共厕所(以下简称“公厕”),是指城市、县城(城关 镇)供社会公众全天候使用、一般设置在道路旁或公共场所的 厕所,不包括其他设在建筑物、场所和设施内部的供顾客、游 客和内部人员使用的厕所。坚持“布局合理、设施配套、建管并重、方便群众”的原则,通过“新建一批、改造一批、提升一批” 方式,2020年全省城镇消除旱厕,到2021年、2022年全省城镇公厕平均设置密度分别达到每平方千米3座、4座,建立以附属式公厕为主、独立式公厕为辅、移动式公厕为补充的城镇公厕网络格局。全面提升城镇公厕建设管理和服务水平,公厕设施配套和服务功能基本完善,鼓励社会厕所对外开放,基本满足居民如厕需求。

二、加强科学布局和规划引导

(一)统筹规划布局。2020年底前,各市州、县市区环境卫生主管部门要组织开展现状调查,做到“一厕一表”。坚持“新 区建设不欠新账、老城改造补齐短板”的原则,依据《城镇环境卫生设施规划标准》(GB/T50337—2018 )、《城镇环境卫生设施设置标准》(CJJ27—2012)等技术规范标准,结合本地实际,编制或修订环境卫生设施专项规划,将公共厕所作为重点内容,明确公厕建设、改造数量和布局要求。

(二)加强规划实施。按照“同步设计、同步建设、同步验收”的要求,各地在新区建设、商业开发、旧城改造时,要严格 按环境卫生设施专项规划或相关标准配建公厕等环卫设施,并 加强审批和项目验收工作,对未按照要求配建公厕设施的项目 不予通过验收。严禁擅自占用公厕用地或者改变其用途,从源 头上把好公厕建设关口。严禁随意拆除现有公厕,因道路扩宽 等确需拆除的,应按照“拆一补一、就近建设、便民服务”的原 则,确保公厕数量和建筑面积不减少,建设水平不降低。

(三)鼓励社会厕所对外开放。各市州、县市区环境卫生主管部门要制定和完善长效管理机制,积极整合社会资源,鼓励街道周边党政机关、企事业单位、餐厅、超市、加油站、商业服务窗口、宾馆饭店等公共机构厕所对外开放,多渠道增加厕所有效供给,统一导示标牌,公示开放时间,并指导内部厕所的管理和维护,开展餐饮门店“厕所革命”,实现厕所开放使 用的共管、共治、共享。

(四)因地制宜设置移动式公厕。根据固定式公厕服务半径和公众如厕需求,各地可在应急和不宜建设固定式厕所的公共场所,以及在组织各种大型社会活动人流急剧增加的情况下,设置一定数量的移动式公厕,有效补充公厕服务能力。

三、加强整体设计和设施建设

(五)优化公厕功能设计。要依据《城镇公共厕所设计标准》(CJJ14-2016),优化新建(改造)公厕设计。注重功能完善,关注女性、特殊人群等如厕需要。提高女性厕位比例,人流集中场所女性和男性厕位的比例不小于2:1,其他场所比例可为3:2。因地制宜设立方便老幼、残疾人等使用的卫生间(第三卫生间),增设无障碍厕位和儿童厕位。

(六)合理新建公厕。根据本地环境卫生设施专项规划,各地要结合新区建设、城市更新、商业开发、垃圾收运体系建设等,合理新建一批公厕。新建公厕要严格按照规划方案和设计标准建设,可结合垃圾中转站、垃圾分拣回收中心等设施共建。注重生态环保和经济实用,力戒豪华建设,不盲目贪大求洋和过度装饰,鼓励突出地方特色文化,尽量与周围环境相协调,使公厕成为绿色公共建筑和城镇景观小品。原则上新建城镇公厕不低于二类标准。

(七)加快公厕改造。结合城市更新、老旧小区改造,各地要加快改造老旧公厕,对设施严重老化、功能缺失落后、影响城镇形象的老旧公厕率先实施改造,优先彻底消除旱厕。要指导农(集)贸市场、城区加油站、公交首末站等厕所参照城镇公厕标准进行建设、改造。在公厕改造过程中,各地要加强宣传引导,可临时设立移动式公厕,釆取如厕分流等措施,确保改造期间群众如厕需求。

(八)健全管理体系。各市州、县市区环境卫生主管部门要健全公厕日常保洁责任制,加强管护人员专业培训,推进管理专业化和服务标准化,防止“重建轻管七要重点加强城区旅游景点、公园、广场等人口密集公共场所厕所的运行监管,力争达到“四净三无两通一明”,即地面净、墙壁净、厕位净、周 边净,无溢流、无蚊蝇、无臭味,水通、电通,灯明,不断提 高公厕日常管理维护水平。要建立设施维修维护、监督检查考 核制度,公布监督单位、管理责任人和投诉电话等信息,方便 群众监督。要积极推进公厕基础数据联网,实现快速寻厕及评 价、投诉和反馈功能。

(九)完善便民设施。要统一规范设置各类厕所,特别是对外开放的社会厕所,要完善指引牌设计安装,方便居民识别和寻找,做到标志统一、指示清晰、通俗易懂。要完善公厕的服务设施,积极配建方便老幼、残疾人等使用的卫生间(第三卫生间),完善盲道、轮椅坡道、扶手抓杆、儿童座便器、低位洗手盆、婴儿床翻板等人性化设施设备,逐步把公厕建设成为具备提供急救药箱、手机充电、自动售卖等多种功能的便民服务综合体,实现公厕向功能性、舒适性和生态性转变。

(十)提高应急水平。要针对疫情、灾情等突发情形,制定公厕管理应急预案,积极开展应急演练。一旦发生疫情等突发事件,各地要按照应急方案,增加对重点区域、敏感场所公厕的消毒频次,并按照相关标准进行粪便污水消毒。加强对化粪池维护,定期检查化粪池井盖、导排管等相关设施,及时更换破损井盖,避免粪池粪水外溢。做好移动式公共厕所储备,提高应急反应能力,维护公共卫生安全。

四、加强推进力度和政策保障

(十一)加大推进力度。各市州、县市区环境卫生主管部门要认真贯彻落实习近平总书记关于“厕所革命”的重要指示, 把人民群众的小事当成工作中的大事,强化责任担当,找准工 作着力点,以实际行动将提升城镇公厕建设、管理和服务水平 各项任务落实到实处。要制订推进“厕所革命”提升城镇公厕建设管理和服务水平的实施方案,明确2020年—2022年新建、改造公厕目标任务,细化具体举措,由各市州环境卫生主管部门汇总整合后,于2020年8月底前上报省住房城乡建设厅备案。从2021年起,每年3月底前上报上年工作总结。各地要把公厕建设管理工作任务纳入年度环境卫生重点工作,省住房城乡建设厅将加强全省公厕建设情况调度和运营管理情况评价。

(十二)加强资金筹措。各市州、县市区环境卫生主管部门要积极申报国家、省级项目,争取资金支持。积极向当地人民政府申请,安排一定的地方财政资金用于公厕建设、改造和运营管理;积极拓展多元化的投融资渠道,鼓励将公厕与垃圾收运、清扫保洁打包进行市场化改革,引导社会资金和社会力量参与公厕建设和管理。建立稳定的资金渠道,不断加大城镇公厕建设、改造和运营维护经费投入。

(十三)加强科技支撑。推广环保、节水、节能型公厕,逐步淘汰技术落后、达不到生态环保要求的各类城镇公厕设施设备。在保证实用性的基础上,鼓励采用生物除臭、生物降解、微水冲洗等先进成熟技术用于公厕建设和改造。

(十四)加强宣传发动。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,利用多种渠道宣传城镇“厕所革命”的决策部署和工作举措, 降低''邻避效应"影响,形成小厕所、大文明的社会新风尚。加 大科普宣传力度,结合世界厕所日、世界卫生日、全国爱国卫 生月等,加强广大学生和市民群众健康教育,引导市民群众文 明用厕,提升社会文明程度。

联系人:季瞰0731—88950217 437014791@qq.com


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